民營博物館面臨造血難 期待享有同等“待遇”

　　昨日，記者從市文物局了解到，截至2012年12月，西安地區共有各類博物館94座，與十五末相比凈增58座，參觀人數由十五末的年200萬人次猛增到年千萬人次，博物館的種類也由原來較為單一的歷史類發展為文物歷史、自然科學、文化藝術、軍事科技、民族民俗等多種類，初步形成了以國有博物館為骨干，民營博物館為補充，行業博物館為主題的新格局，并且涌現出了像關中民俗博物院、大唐西市博物館、經文牛文化陶瓷博物館等一批在全國具有一定影響力的博物館群體。

　　但是，在這一系列可喜成績的背后，尤其是在數量龐大的民營博物館中間，如何辦展覽，如何吸引人氣，如何籌措，如何讓博物館長期發展下去，一直成為困擾民營博物館發展的最大瓶頸和障礙。對此，市文物局相關負責人表示，今年我市將把博物館的質量建設作為博物館之城建設的重中之重，同時加大對民營博物館的扶持力度，并有條件地陸續免費開放一批民營博物館。

　　民營博物館

　　面臨“造血”難的困境

　　“博物館是不以營利為目的的文化服務機構，其日常的運轉和開展各種業務活動投入很大，雖然咱們現在有了一攬子獎勵政策，但是從資金支持力度上來講，我覺得還是有一點不足。”大唐西市博物館館館長王彬說。

　　“門票免費時觀眾是門庭若市，絡繹不絕，可一旦收費，參觀人數就開始大幅下降，現在國有博物館已經全部對外免費開放了，這對我們這些靠收門票來維持運轉的博物館來說無疑是一個巨大的挑戰。”關中民俗博物館館長王勇超說。王勇超告訴記者，目前民營博物館仍處于自主生存、自我完善狀態，在管理運行、社會服務等各方面還存在一些問題。王勇超認為，首先是政策環境不夠寬松，在政策支持、稅費減免等方面不能與國有博物館一視同仁。其次是政府投入有限，扶持重點不突出，難以發揮政府投資在文化產業發展中的引導和示范作用。此外，大部分金融機構以文物資產作為抵押物與現有政策中無法評估為由不愿放款，致使民營博物館發展備受資金瓶頸制約。

　　記者了解到，在我市博物館體系中，國有博物館是骨干、是重點，而數量龐大、門類齊全的民營博物館卻一直游走在體制之外。由于受缺乏經驗、管理不善、資金短缺等問題的長期困擾，再加上國有博物館已全部免費開放，這對靠收門票維持日常運轉的民營博物館來說更是“雪上加霜”，致使其舉步維艱。

　　民營博物館

　　期待享有同等“待遇”

　　“希望把民營博物館納入免費開放統籌，政府給予一定的財政補貼，也就是說文化服務政府買單，同時民營博物館也要不斷創新，通過文化創意產品，通過各種服務為自己“造血”。”大唐西市博物館館館長王彬說。

　　“首先應保障民營博物館與國有博物館享有同等法律地位。”王勇超說。他認為，應該通過立法明確民營博物館的性質，落實各項促進舉措，建立完善激勵機制；在立項、政策扶持、土地利用、稅費減免、銀行信貸、從業人員職稱評定等方面使其與國有博物館享受同等待遇。王勇超還建議，國家可通過貼息、補助、獎勵等方式引導社會資本興營民營博物館。

　　“希望民營博物館也能和國有博物館一樣實行免費開放，財政給予適當補助，同時，在立項審批、報建審核等方面也能享有政府“綠色通道。” 西安經文牛文化陶瓷博物館館長任經文表示。

　　政府出臺政策

　　為民營博物館“造血”

　　“我們十二個局委聯合發了一個關于《扶持民營博物館實施辦法》，這對推動民辦行業博物館的發展起到了至關重要的作用，同時也受到了民營行業博物館，特別是西安民間收藏家的高度評價。”市文物局博物館處處長郭治華說。

　　據郭治華介紹，在政府財政政策方面，對民營行業博物館給予四個方面的扶持，比如土地、稅收、房屋土地使用稅的減免，對應的給予50萬元、30萬元、20萬元運轉費用的補貼。郭治華表示，雖然扶持總量并不多，但產生的效果卻超出了預期：一是進一步激發了民間資本和行業力量舉辦博物館的熱情，二是有效地達到了以考核促提升，以獎勵促發展的目標，進而形成全社會共同參與，政治、經濟、文化與社會全面發展的良好局面。

　　今年我市將免費開放

　　一批民營博物館

　　除了財政、資金等支持以外，市文物局還將在政策方面對民營博物館進行大力支持。市文物局相關負責人表示，今年我市將陸續有條件地免費開放一批民營博物館，籌劃一批博物館每月要有一天免費開放，要繼續加大對弱勢群體的免費開放力度，而下一步如何提高博物館的服務質量是管理部門面臨的一個新任務。

　　“我們在民營博物館的人才培養教育，包括博物館的制度化建設等方面都有相應的措施和辦法。今年，我們將把博物館的質量建設作為博物館之城建設的重中之重，同時，還會陸續地推出一些惠民的措施。”市文物局博物館處處長郭治華說。

　　政府鼓勵，資金扶持，完善服務，我市建設博物館之城的工作有了很大的提高。我們相信一個集旅游、休閑、娛樂于一身的博物館之城不久將以靚麗的身姿出現在古城西安人民的面前。

　　記者 何汪維 文