張抗抗：促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展

　　打車軟件、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息泄露……互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)出現(xiàn)的這些“新事物”成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。不久前，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立。這表明，隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的迅速發(fā)展，中國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化國家戰(zhàn)略邁出了重要一步。全國政協(xié)委員張抗抗今年參加全國兩會的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)就在這方面，她帶來的提案之一是《關(guān)于規(guī)范市場競爭秩序，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展的提案》。

　　張抗抗認(rèn)為，近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會文化的重要力量。但長期以來，由于缺乏行政監(jiān)管機(jī)制和手段，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的大量不正當(dāng)競爭行為削弱了企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，阻礙了企業(yè)向廣大用戶提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。因此，我們應(yīng)高度重視互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的競爭秩序，打造健康的發(fā)展環(huán)境，讓互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和軟實(shí)力提升作出更大貢獻(xiàn)。

　　張抗抗注意到了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的無序競爭帶來的嚴(yán)重危害。她說，如果行業(yè)繼續(xù)這樣無序競爭，首先會損害網(wǎng)民的利益，再就是會削弱企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，制約行業(yè)的健康發(fā)展。更為重要的是，最終會危害國家整體競爭力，對國家下一階段的發(fā)展將會產(chǎn)生負(fù)面影響。而橫向比較，谷歌、FACEBOOK等其他國家的互聯(lián)網(wǎng)公司，已在傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域基礎(chǔ)上不斷拓展新的領(lǐng)域，比如大力開發(fā)人工智能等。如果中國互聯(lián)網(wǎng)公司無法迅速跟進(jìn)，其服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品功能將喪失國際競爭力。而這些問題，勢必會影響到我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在世界范圍內(nèi)的國際話語權(quán)和整體實(shí)力。

　　因此，張抗抗在扎實(shí)調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)建議。首先，加快相關(guān)法律法規(guī)的制訂。她希望加快《反不正當(dāng)競爭法》的修訂工作，建議加大對違規(guī)企業(yè)的判罰力度。賦予行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律公約法律效力，將自律公約的相關(guān)內(nèi)容補(bǔ)充到部門法規(guī)中。其次，加大對現(xiàn)有法律法規(guī)的執(zhí)行力度。特別對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的行為需要按照規(guī)定進(jìn)行處理。最后，建立對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)違規(guī)行為的快速受理及仲裁機(jī)制。主管部門應(yīng)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)公司的業(yè)務(wù)以及技術(shù)、應(yīng)用等的研究和認(rèn)識，提升自身對違規(guī)行為的鑒別能力，同時(shí)聯(lián)合行業(yè)力量，建立一套包括糾紛受理、違規(guī)性認(rèn)定以及行為仲裁的響應(yīng)機(jī)制，對于相同類型的違規(guī)行為能夠快速處置，減少對行業(yè)及用戶利益的損害。 (李曉晨)